“哗啦啦的黄河水，日夜向东流，黄土地的儿女哟，跟着那太阳走……”每当耳边响起那首熟悉的《西部放歌》，心中总会有无限的激情。这首歌曲，不仅激起了西部人民的希望，更是为整个西部大开发吹响了时代的号角。

　　西部大开发的范围包括重庆、四川、贵州、云南、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、内蒙古自治区、广西壮族自治区等12个省、自治区、直辖市，面积为685万平方公里，占全国的71.4%。2002年末人口3.67亿人，占全国的28.8%。2003年，国内生产总值22660亿元，占全国的16.8%。西部地区资源丰富，市场潜力大，战略位置重要。但由于自然、历史、社会等原因，西部地区经济发展相对落后，人均国内生产总值仅相当于全国平均水平的三分之二，不到东部地区平均水平的40%，迫切需要加快改革开放和现代化建设步伐。

　　1999年9月，中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出：国家要实施西部大开发战略。1999年11月，中共中央、国务院召开经济工作会议，部署2000年工作时把实施西部大开发战略作为一个重要的方面。2000年1月，国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议，研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务，部署实施西部大开发的重点工作。2000年10月，中共十五届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，把实施西部大开发、促进地区协调发展作为一项战略任务，强调：“实施西部大开发战略、加快中西部地区发展，关系经济发展、民族团结、社会稳定，关系地区协调发展和最终实现共同富裕，是实现第三步战略目标的重大举措。”2001年3月，九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。西部地区特指陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、四川、重庆、云南、贵州、西藏、广西、内蒙古12个省、自治区和直辖市。实施西部大开发，就是要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等交通干线，发挥中心城市作用，以线串点，以点带面，逐步形成我国西部有特色的西陇海兰新线、长江上游、南(宁)贵、成昆(明)等跨行政区域的经济带，带动其他地区发展，有步骤、有重点地推进西部大开发。 

　　在中国发展的战略棋盘中，西部的发展极为重要。我国西部国土面积占全国的56％，人口占全国的22．8％，实施西部大开发，是实现全国现代化必不可少的前提。

　　改革开放至今，沿海地区发生了巨大变化，西部地区也在加速发展。然而，由于西部的特殊条件，东西部的差距仍在扩大。以江泽民同志为核心的党中央适时提出西部大开发，正是我国现代化建设的客观要求，也是在新世纪实现我国现代化战略目标的必然抉择。

　　自从国家推进西部大开发以来，西部地区捷报频传。经过１０多万筑路大军的艰苦奋战，世界上海拔最高、线路最长的高原铁路——青藏铁路全线建成通车；全长６２５公里的渝（重庆）怀（怀化）铁路建成通车，这条铁路途经渝、黔、湘三省市的贫困地区，是川渝地区联系中南、华东和其他沿海发达地区最便捷的通道；宁（南京）西（西安）铁路旅客列车全线开通，穿越我国东、中、西三个经济带；随着广西百色水利枢纽工程的正式建成，南宁市的防洪标准由５０年一遇提高到１００年一遇，可保护１８７．３万人口和１０９．２万亩耕地；林芝、攀枝花、九寨沟等一批西部机场建成并投入使用……

　　青海省投入７．８亿元用于三江源生态保护和建设，完成退牧还草禁牧面积７６６３万亩，实施生态移民７０４８户３３５７２人；昆明市实施“滇池流域５万亩秸秆直接还田控制滇池面源污染”，减少农业面源污染物氮磷排放量１８７吨，显著减轻滇池面源污染；四川省继续实施天然林保护工程，使２１５３．３万公顷天然林得到有效管护……西部的高原、草原正在再现昔日草绿牛羊肥的秀丽风光。

　　西部地区更加注重民生，促进社会和谐。新疆全面实施城乡抗震安居工程，在去年建成抗震安居房４１万多户的基础上，今年又建成４５万户“放心房”；宁夏启动人均投资８００元的人畜饮水工程，可解决中部干旱带３０万人的饮水问题；贵州重点抓好１５４２个一类扶贫重点村的整村推进，预计全年净减少绝对贫困人口和低收入人口各１０万人；内蒙古农村牧区已有４０万特困群众可以和城市居民一样，享受到政府提供的最低生活保障。

　　西部大开发是以江泽民同志为核心的第三代领导集体，正确分析当前形势，总揽全局，作出的面向21世纪的重大决策。西部大开发是党中央在对国内外政治、经济形势进行科学分析与判断的基础上，为促进国民经济发展所作出的适时调整与部署。西部大开发是实现国家第三步战略目标的强有力的保证。第三步战略目标的实现，有赖于全国各地区的共同发展。西部大开发是我国国民经济协调发展的内在要求。我国东、中、西部地区资源分布与要素秉赋各异，相互间具有很强的互补性，北煤南运、西油南输、西电东送、西棉东调、南菜北运……，表明区际经济之间存在很高的关联度，加快西部地区的资源开发与经济发展，才能保证国民经济整体发展对基础原材料和动力的需要，使整个经济继续保持较高的发展速度。西部大开发是可持续发展的需要。西部地区居长江、黄河、珠江等大江的上游，是国家生态屏障之所在。只有加快西部发展，使居于高山深谷者尽快从“越穷越垦、越垦越穷”的怪圈中走出，大江大河及其中、下游地区的安全，全国生态环境的改善才有保证。西部大开发是实现民族团结、社会稳定和边防巩固的重要保证。我国55个少数民族，大部分聚居于西部和陆地边境地区，加快西部经济发展，使愈来愈多的民族聚居地区和边境地区走上繁荣之路，是巩固、加强民族大团结，增强民族凝聚力，保持边境安宁与社会政治稳定的重要基础。

　　所以，加快西部地区的发展，有利于推动我国经济社会的发展。西部大开发，是深入贯彻“三个代表”重要思想的伟大实践，是全面建设小康社会、确保现代化建设第三步战略目标胜利实现的重大部署，是促进各民族共同发展和富余的重要举措，是保障边疆巩固和国家安全的必要措施，关系全国经济社会发展的大局。有利于推动经济结构的战略性调整，促进地区经济协调发展；有利于改善全国的生态状况，为中华民族的生存和发展创造更好的环境；有利于培育全国统一市场，完善社会主义市场经济体制；有利于进一步扩大对外开放，用好国内外两个市场、两种资源，具有重要的现实意义和深远的历史影响。

（责任编辑：地理公主）