同时，蒙恬沿黄河河套一带设置了44个县，统属九原郡，还建立了一套治理边防的行政机构。又于公元前211年，发遣三万多名罪犯到兆河、榆中一带垦殖，发展经济，加强军事后备力量。这些措施对于边防的加强，起到了积极的作用。

另外，蒙恬又派人马，从秦国都城咸阳到九原，修筑了宽阔的直道，克服了九原交通闭塞的困境。这不但加强了北方各族人民经济、文化的交流和融合，更重要的是对于调动军队，运送粮草器械物资等具有重要战略意义。风风雨雨、烈日寒霜，蒙恬将军驻守九郡十余年，威震匈奴，受到始皇的推崇和信任。

蒙恬不仅打仗能够显示出他英勇威武的大将气概和不一般的战略、战术指挥才能，而且在治理边塞和巩固国防等方面也是一把好手。可英雄背后往往都隐藏着各色的小人，致使很多英雄经常不是战死在沙场，而是饮恨不能善终。蒙恬的死可以说是带着悲壮、无奈与叹惋。

原来，蒙恬的弟弟蒙毅，深受秦始皇宠信，位至上卿(高级执政官)，法治严明，从不偏袒权贵，满朝文武，无人敢与争锋。因内侍赵高犯有大罪，蒙毅依法判其死罪，却被秦始皇给赦免了。从此，蒙氏兄弟便成了赵高的仇人。秦始皇死后，皇太子扶苏正在边关，奸臣赵高担心扶苏继位，蒙恬得到重用，对自己不利，就扣住遗诏不发，与胡亥密谋篡夺了皇位。然后又威逼利诱，迫使李斯和他们合谋，假造遗诏。“遗诏”指责扶苏在外不能立功，反而怨恨父皇，便遣使者以捏造的罪名赐死太子扶苏、蒙恬。扶苏自杀，蒙恬内心疑虑，请求复议。 使者把蒙恬交给了官吏，派李斯等人来代替蒙恬掌兵，囚禁蒙恬于阳周。胡亥杀死扶苏后，便想释放蒙恬。但赵高深恐蒙氏再次贵宠用事，对己不利，执意要消灭蒙氏。便散布在立太子问题上，蒙毅曾在始皇面前毁谤胡亥，胡亥于是囚禁并杀死了蒙毅，又派人前往阳周去杀蒙恬。

使者对蒙恬说：“你罪过太多，况且蒙毅当死，连坐于你。”蒙恬说：“自我先人直到子孙，为秦国出生入死已有三代。我统领着30万大军，虽然身遭囚禁，可我的势力足以背叛。但我知道，我应守义而死。我之所以这样做是不敢辱没先人的教诲，不敢忘记先主的恩情。”使者说：“我只是受诏来处死你，不敢把将军的话传报皇上。”蒙恬长叹道：“我怎么得罪了上天?竟无罪而被处死?”沉默良久又说：“我的罪过本该受死，起临洮，到辽东筑长城，挖沟渠一万余里，这其间不可能没挖断地脉，这便是我的罪过呀!”于是吞药自杀。

蒙恬出身将门之家，自幼学习兵法，及长封为将军，因破齐有功升为内史。他一生最大的功绩就是北击匈奴，修筑长城，名垂史册。可是，这样的良将，却遭到奸臣的陷害，被秦二世赐死。秦始皇一世英明，可惜他用人不行，信任了小人赵高，杀了几代忠良的蒙恬一家；承相李斯也没有坚持原则，与赵高合谋，废长立幼，并赐死扶苏、蒙恬。结果，秦始皇死后三年，他的尸骨未寒，他报梦想的万代江山归了刘帮。如果不杀蒙恬，可能还能多撑几年。

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