袁世凯仍然不放心，特用金钱收买，授意梁士诒组织一个“公民党”，充当威逼国会选举总统的打手。

10月6日，举行大总统选举。选举前，袁世凯顾虑重重，正在为难之际，梁士诒来到总统府，袁世凯忙问：“公民党人怎么样？”

“大总统放心，我皆个别授意，他们都心领神会。为了预防万一国民党人发难，我已做了安排，大选之日自有公民团在选举会场外面助选！”

6日清晨，宣武门内外，添了许多岗哨，而且都是双岗，还有军队荷枪实弹，往来逡巡。选举会场在众议院会场。几千名便衣军警、地痞、流氓，打着“公民团”的旗帜，把选举会场包围得水泄不通。他们高喊：

“今日非将公民所瞩望的总统选出来不可，否则不许选举人出议场一步！”

“选举袁世凯为大总统！”

“不选袁世凯为大总统，不许出议场一步！”

选举开始后，院外任何人不准进去。院内的议员们想跨出大门，即遭到呵斥逼令退回，有顽强者硬要出去的，轻则遭受到“公民团”的破口大骂，重则拳脚相加，使议员们抱头跑回选举会场。

第一次投票结果，袁世凯得票刚过半数，离法定票额相差太远。这时已中午时分，主席宣布休息后再继续投票。

进步党本部派人送来两担面包点心，守门的“公民”们大声喝道：“干什么的？”

“送饭的！”

“不行，快滚回去！不选出袁大总统，谁也别想吃饭！”

“我们是进步党！”

“进步党？什么党也不行！”

“进步党是拥护袁总统的！”送饭人道。

“那就进去吧！”

于是，“公民”们这才放行。

国民党本部也送来食品，守门的“公民”们听说是给国民党议员送饭，便破口大骂道：“饿死也是活该！三天选不出袁大总统，就饿他三天！”

于是，国民党议员们挨着饿又继续投票选举。

第二次计票，袁世凯得票较第一次多了若干票，但还是不到法定票额。这时，天已经黑了，又不能散会，于是，主席汤化龙宣布，根据大总统选举法第二条： “两次投票无人当选时，就第二次得票较多者二名，决选之，以得票过投票人数之半者当选”之规定，请大家就得票较多的袁世凯、黎元洪二人投选其一，此外投选任何人，以废票论，不唱被选人姓名。

这个限制被选人的办法，使袁世凯和黎元洪并列起来，虽然贬低了袁世凯的身价，但是，国民党议员本不愿选，又不得不选，因为另选别人，选票不起作用。于是会场中响着嗡嗡的窃窃私语声。

国民党议员们，一天没吃一点东西，饿得头昏眼花，手脚发软。有的人意志仍然非常顽强，私下议论说：投黎元洪！饿死也不选袁世凯！也有的人的意志开始软弱下来。而且会场外的“公民团”的叫喊声一阵又一阵地传进会场：

“不选袁大总统，谁也别想吃饭！”

“不选袁大总统，谁也别想睡觉！”

议员们听到外面的叫喊声，一阵阵心烦意乱。尤其是那些烟徒们，涕泪满面，哈欠连天，痛苦百般地在会场乱窜，到处寻找国民党议员，在国民党议员面前苦苦哀求，让他们放弃自己的意愿，放弃自己的信念，赶快选出大总统，好早早地散会。烟徒们又是拱手，又是敬礼，向国民党议员乞求。而国民党议员们饥饿、疲惫，也打起哈欠、流涕泪，神色近似麻木了。