对新疆的管辖：布防和巡边

伊犁属卡伦：塔勒奇卡伦、斡珠罕卡伦、硕波图卡伦、达兰沁卡伦、莎达巴卡伦、哈布齐垓卡伦、库克托木卡伦，以上在伊犁北境。和尔郭斯卡伦、奇齐克卡伦、奎屯卡伦、博罗呼济尔卡伦、烘郭尔鄂笼卡伦、惠番卡伦，以上在伊犁西境。沙布尔托海卡伦、托里卡伦、春济卡伦、塔木哈卡伦、特木尔里克卡伦、格根卡伦、呼图克拜卡伦、鄂尔和珠尔卡伦、珠尔奇拉卡伦，以上在伊犁南境。博罗布尔噶苏卡伦、库克木锡克卡伦、纳拉特卡伦、乌努固特卡伦，以上在伊犁东境。

乌什属卡伦：巴什雅克玛卡伦，在乌什西境。古古尔鲁克卡伦、必特克里克卡伦、沙图卡伦，以上在乌什西北境。

喀什噶尔属卡伦：霍尔干卡伦，在喀什噶尔北境。玉斯屯阿喇图卡伦，在喀什噶尔西境。木什卡伦、鄂坡勒卡伦，以上在喀什噶尔西南境。塔什巴里克卡伦，在喀什噶尔南境。喀木帕尔卡伦、沙玛拉卡伦，以上在英噶沙尔城西北境。特斯比卡伦，在英噶沙尔城西境。额克资雅尔卡伦，在英噶沙尔城西南境。察木伦卡伦，在英噶沙尔城东北境。《西域图志》，卷31，《兵卫》。

以上地区各卡伦还有常设、移设和添设之区别。在某一地点长年设置者，谓之常设卡伦；有的卡伦官兵经常迁移，有时在甲地设卡，有时在乙处设卡，或春秋两季易地设卡，或春冬两季轮换地点，还有的春夏秋三季轮换防守地点，谓之移设卡伦；有的卡伦根据防守需要，到一定季节前往守卫，大雪封山时就撤回，谓之添设卡伦。因为移设、添设卡伦流动性较大，所以新疆全部卡伦数经常发生变化。各卡伦由前锋校或骁骑校带兵守卫，“内稽逃人，外控荒服，沿边定界线，几察森严”。

巡查国境，驱逐哈萨克。新疆地域辽阔，漫长的边境线长达数千里，当时需要防范的首先是哈萨克。哈萨克和厄鲁特蒙古同属游牧民族，过着逐水草而居的生活。准噶尔政权控制新疆地区时，哈萨克人惧怕准噶尔骑兵的抢掠，曾躲避到很远的地方。清统一新疆后，北疆厄鲁特蒙古因战争与疫役人口锐减，哈萨克乘虚而入，阿布赉汗竟派使者向清政府说：“厄鲁特之地现俱闲旷，我哈萨克人有在塔尔巴哈台、库克乌苏、绰尔浑巴尔鲁克、阿勒坦额默勒等处游牧者。我等皆天朝臣仆，恳准至伊犁游牧。”对于这种无理要求，乾隆严词拒绝，明确敕谕哈萨克阿布赉汗：伊犁绝不允许哈萨克人进入，塔尔巴哈台等处游牧之人必须迁出。二十五年(1760年)夏天，乾隆命令伊犁办事大臣阿桂：“暂停搜捕玛哈沁，以巡察边界为由，领兵四五百名，前往塔尔巴哈台等处，遇有哈萨克人等在彼驻牧者，即明切晓示云：此天朝平定之地，尔头目等从前奏请游牧，大皇帝并未允行，何得擅行栖止！”《清高宗实录》，卷613，18页。他明确指示阿桂，不惜动用武力，务将越界游牧哈萨克驱逐出境，但不必没收其牲畜，以示友好。第二年，乾隆再次敕谕哈萨克阿布赉汗：