促使地方戏曲院团待遇从区别对待转向同等对待

随着社会主义市场经济的确立，我国文化市场的发展，特别是国家对民营文艺院团的政策支持力度不断加大，民营文艺院团在繁荣基层演出市场、丰富基层文化生活等方面发挥了重要作用。据统计，当前全国民营文艺院团已超过6800家，年演出在200万场以上，其中地方戏曲院团占有相当大的比例。就地方戏曲民营院团而言，它们已成为繁荣和发展戏曲市场的重要力量和生力军。这次在《意见》中也明确指出：要“支持民营文艺表演团体与国有院团平等竞争、共同发展”，“打破事业、企业界限，消除国有、民营差别，不论行政级次，以艺术生产水平、群众欢迎程度和市场表现作为评价标准，确定重点院团，由国家予以扶持。”可以说这是对民营文艺院团繁荣我国演艺市场作出贡献的一种肯定，也是对长期以来国有文艺院团拥有过多倾斜政策的一种纠正。对地方戏曲院团来说，这种举措将打破国有院团与民营院团的差别，使院团待遇从区别对待转向同等对待，让各戏曲院团在市场中都处于平等地位，都能以同等的身份参与竞争、谋求发展。这将有助于调动民营院团的积极性，也有助于促进国有院团走进市场，更重要的是这能够很好地促使地方戏曲院团产生平等性的互动，形成合力，共同推动本区域地方戏曲的发展。

促进地方戏曲突显本色，积极打造地方剧目品牌

由于过去地方戏曲创作导向存在偏差，急功近利，一味追求评奖，院团在创作大剧目时经常聘请那些非戏曲类、非本剧种的“大腕”编剧、导演，不重视对本剧种人才的使用和培养，结果导致地方戏曲出现话剧化、非本土化的倾向，这不利于地方戏曲个性和特色的彰显，也不利于地方戏曲本体艺术的传承和发展。然而，这种状况将随着文化体制改革的深化而得到改变。此轮文化体制改革的一大重要举措就是对评奖机制的改进。“扩大群众对文艺评奖的参与面，合理增加经济效益在评选指标中的比重。规范并适当压缩演艺评奖活动，完善其审批、登记、备案等制度。”——这种新的评奖机制的确立和完善将使评奖不再是地方戏曲剧目生产的指挥棒和重心，评奖只是一种手段而不是终极目标，群众、市场才是地方戏曲剧目生产的最终目标。一旦没有了评奖的压力，地方戏曲院团就不用四处邀请非戏曲类和其他剧种的导演、作曲、舞美等来参加本剧种的演出，就有了更多时间和力量调动和发挥本剧种人才的积极性和创造性，更专注地推进本剧种艺术的传承和发展。同时随着地方戏曲国有院团转企改制的完成，地方戏曲将全面走向市场，进入戏曲市场化的时代，这将促进戏曲院团要精心组织力量，根据市场规律和大众需求，打造出有特色、有影响、有市场的本剧种品牌剧目，以提升市场竞争力，扩大社会影响面。

促进地方戏曲整合资源，大力发展地方戏曲产业

随着文化体制改革的不断深化和地方戏曲国有文艺演出院团转企改制的完成，地方戏曲将全面进入市场化时代。任何地方戏曲院团都必须在市场中求生存、求发展。这将促进地方戏曲要整合资源，大力发展产业，不断提高其市场竞争实力。

具体来说，各地转企改制后的地方戏曲国有院团，在建立和完善其现代企业制度的同时，要发挥自身在人力财力物力上的优势，通过整合本地戏曲资源组建有规模、上档次的演艺集团公司，使之成为推进地方戏曲发展的领头羊，并以此大力发展本区域地方戏曲产业。也就是要通过新组建的演艺集团公司，加强剧目策划、生产、营销，使戏曲演出能够在当地文化市场上占有一席之地，同时更要通过这种集团公司来带动本地其他戏曲剧团，共同依据市场机制开展演出经营活动，以此扩大地方戏曲的活动空间和市场的占有份额，从更广的层面上吸引大众的目光，为地方戏曲生存与发展赢得良好的生态环境。要发展好地方戏曲产业，一方面需要地方政府借助这轮文化体制改革的历史机遇，调整好对本地剧种发展的思路，要从重视参赛获奖转变到重视培育市场、发展产业，要从宏观政策层面上加大扶持本地剧种产业的形成和发展；另一方面地方戏曲工作者要强化“产品观念”，要把戏曲剧目当作面向市场、面向大众的文化产品来生产和营销，这样才能使戏曲产品更好地适应市场、满足大众。

（责任编辑：南有乔木）