南京三大历史城区不得新建高架路
2010-07-27 09:13
来源：现代快报 作者：郑春平
昨天，《南京历史文化名城保护条例》提交省十一届人大常委会第十六次会议审查批准。
昨天，《南京历史文化名城保护条例》提交省十一届人大常委会第十六次会议审查批准。自今年3月份向社会公开征求意见以来，该条例及其立法进程一直备受关注。记者昨日看到，条例中的内容结合公众及专家的建议，多处做了完善和修改。
多处完善
“整体保护”原则明确
条例草案在3月份征求意见时，一度引发热议。在对南京立法保护历史文化名城予以肯定的同时，对其中一些规定也不乏质疑和建议，一些专家学者还联名递交了建议材料。不过从昨天提交审查批准的条例看，其中已结合各界意见，陆续对多处进行了修改和完善。
“保护区”划得太小？
现在要“整体保护”
对南京这样一个古都而言，历史文化名城保护是个庞大的话题，“整体保护”尤显重要，而从最初的草案来看，“保护区”划得太小了。在早期征求专家对条例的意见时，文史学者薛冰就曾在南京市法制办的专家咨询会上提出，历史文化名城应当整体保护，但后来却又“不提了”，显然不合适。
不过昨日提交审议的条例中明确了“整体保护”原则，提出历史文化名城保护应当遵循政府主导、统筹规划、整体保护、合理利用的原则，维护历史文化遗产的真实性和完整性。何谓整体保护？其意味着包括传统民居、民国建筑、历史街区、地下文物、城市肌理在内的一切历史遗存都应当保留下来。
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