刘亚楼向刘震详细交代说：“你去东北后，要尽快抓紧时间着手建立志愿军空军领导机构，我们帮助你一道来进行。目前，军区空军以上的领导机构还不健全，不具备由一个单位组成志愿军空军领导机构的条件，只能用'凑班子'的办法来解决。我们拟定以空军领导机关抽调的干部和工作人员为主，以东北军区空军机关抽调的干部和工作人员为辅，再从其他军区空军抽调部分人员来共同组成志愿军空军司令部、政治部。把空军机关一些主要部门的干部，如作战处长岳天培、通信处长杜力、指挥所长沈甸之、领航科长陆锦荣等比较熟悉航空业务的同志调给你们。至于后勤、工程部门，主要由东北军区空军后勤和工程两个部门兼管。我们还打算让常乾坤副司令员去兼任空军副司令员，他是我党最早学航空的老同志，是搞空军的行家。”
    听了刘亚楼这一番仔细的部署，刘震心里踏实多了。
    最后刘亚楼说：“老刘啊，空军打仗是个新事物，这就要求我们边学边干了，要尽快把指挥打仗这一套学到手啊!”
    刘震很快到了沈阳，投入了筹建志愿军空军领导机构的工作。在此期间，刘亚楼和其他空军领导一道，采取一切措施，以最大努力先后组建起10个歼击师，2个强击师，2个轰炸师，1个运输师。
    12月4日，毛泽东看到了空军的报告，当即在报告上批示：“刘亚楼同志，同意你的意见，采取稳当的办法为好。”
    依靠中共当年落后的装备，向朝鲜境内机动也成了问题。
    带着问题，刘亚楼来到东北，在沈阳车站下了车。时至隆冬，东北已是滴水成冰，刘亚楼虽然穿着黄呢子大衣，还是感觉很冷。但对眼前这块土块，他却是感觉亲切。当年在四野的时候，几次大仗都是在雪里打胜的。
接他的轿车停在除去积雪的路旁，临上车时，他对参谋说：“你们通知北陵飞机厂的熊焰厂长，叫他马上到我这里来。”
    参谋应声登上一辆吉普车开走了，尾喷管里冲出两团黑烟。
   “真是风雪军情急啊，一看到大雪天，就想到了打仗。”坐进汽车里，刘亚楼深有感触地说。他吩咐司机开车，到一个空军招待所去。
等刘亚楼的车子赶到招待所时，北陵飞机修理厂的熊厂长已经在房间里等候着。