七届二中全会

在中国革命即将取得最后胜利，新中国的航船已经看见胜利彼岸之时，中共中央为规划迅速取得胜利和胜利后如何建设新中国的各项方针政策，于1949年3月5日至13日在西柏坡召开了第七届中央委员会第二次全体会议。出席会议的中央委员有34人（中央委员缺4人，由候补中央委员递补出席3人）：毛泽东、刘少奇、朱德、周恩来、任弼时、林伯渠、董必武、康生、张闻天、彭德怀、林彪、李富春、饶漱石、李立三、张云逸、贺龙、陈毅、蔡畅、邓小平、陆定一、曾山、聂荣臻、邓子恢、吴玉章、林枫、滕代远、张鼎丞、李先念、徐特立、谭震林、陈绍禹、廖承志、王稼祥、陈伯达。出席会议的候补中央委员有19人：王首道、邓颖超、陈少敏、谭政、程子华、王震、张际春、乌兰夫、李葆华、王维舟、万毅、古大存、马明芳、吕正操、罗瑞卿、刘子久、王从吾、习仲勋、刘澜涛。列席会议的有关人员有11人。全会主席团由毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、任弼时组成。

毛泽东在七届二中全会上讲话毛泽东主持了会议，并于3月5日代表中央政治局作了《在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上的报告》。朱德、刘少奇、周恩来、任弼时等27人在会上发了言。会议着重讨论了毛泽东的报告，通过了《中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议决议》。全会批准了1945年6月党的七届一中全会以来中央政治局的工作，认为“中央的领导是正确的”；全会批准了1949年1月14日毛泽东主席对时局的声明；全会批准了由我党发起召开新政治协商会议及成立民主联合政府的建议。会议还通过了《关于军旗的决议》，规定中国人民解放军的军旗应为红底，加五角星，加“八一”二字。最后，毛泽东代表中央政治局对全会作了结论报告。结论报告总结了“党委会的工作方法”的12条经验，强调要发扬党内民主，加强集体领导，改进工作作风和工作方法。号召各级干部要学好马列的12本书。会议决定了以下几个方面的问题：

第一，确定了促进革命迅速取得全国胜利的各项方针。会议认为，今后解决国民党残余军队的方式，“不外天津、北平、绥远三种”，“天津方式”，即用战斗去消灭敌军的方式；“北平方式”，即和平改编国民党军队的方式；“绥远方式”，即暂时维持原状，以后再改编敌军的方式。当前首先必须采取的还是“天津方式”，但后两种方式也不能忽视，必须认真学会和平斗争的方式。会议认为，在进行军事斗争的同时，还必须积极开展政治斗争，无论在军事还是在政治斗争中，都应把原则的坚定性同策略的灵活性紧密结合起来。为了适应斗争的需要，必须培养大批革命干部，要把人民解放军看成培养干部的学校。准备把210万野战军全部地化为工作队。

第二，决定将党的工作重心由乡村转到城市。会议认为，从1927年大革命失败到现在，由于敌强我弱，党的工作重心一直在乡村。在乡村开展武装斗争，发动农民实行土地革命，建立革命根据地，为夺取城市作好了准备。现在经过辽沈、平津和淮海三大战役后，敌我力量发生了根本变化，继续采取农村包围城市的工作方式已经不适应了。从现在起，党的工作重心，应该由乡村转向城市，实行由城市领导乡村的工作方式。当然城乡必须兼顾，必须使城市工作和乡村工作、工业和农业、工人和农民紧密地结合起来，巩固工农联盟，绝不可只顾城市而丢掉乡村的工作。