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邮政行业60年:从6209万到960亿

2009-09-24 14:06
来源:中国经济网 作者:佚名
邮政行业是国家重要的社会公用事业,是国家不可缺少的基础性行业。中国现代邮政创建于1896年,距今已有一百多年的历史。1949年新中国成立以后,特别是1978年中国实行改革开放以来
    邮政行业是国家重要的社会公用事业,是国家不可缺少的基础性行业。中国现代邮政创建于1896年,距今已有一百多年的历史。1949年新中国成立以后,特别是1978年中国实行改革开放以来,邮政行业在党和国家正确方针政策的引导下,经过广大邮政干部职工的共同奋斗,取得了辉煌成就。邮政行业各企业为社会提供多种类型的邮递(寄递)服务,既包括满足社会普遍服务需求的基本邮递服务,也包括多层次、多样化的快递服务。60年来,邮政行业联系着千家万户,网络规模、技术层次和服务水平与以前相比都发生了质的飞跃,呈现出持续、快速、健康发展的良好局面,在国民经济和社会发展中发挥着重要作用。

  (一)邮政行业实现了跨越式发展

  1.邮政行业总体保持快速发展态势

  建国60年来,邮政行业总体保持快速增长的态势,邮政行业业务收入从1950年的6209万元增长到2008年的960亿元,增长了1546倍,年均增长13.5%。

  八十年代初,国家制定了到2000年国民经济翻两番的发展目标,邮电部适时调整发展速度,1984年提出了以1980年为基础到2000年邮电通信翻三番的超前发展目标。1985年,我国邮电通信的发展速度开始超过国民经济的增长速度,这是一个重大的转折,使邮电通信长期滞后于国民经济的状况彻底发生改变。

  90年代开始,随着市场经济的推进,一些企业和个体经营者,开始逐步介入包裹寄递业务领域,邮政业务由邮政企业一家垄断的状态已慢慢改变。进入21世纪,随着非邮政快递企业迅速发展和快递市场的形成,市场主体逐渐多元化,邮政行业形成了国有、民营、外资共同发展的新格局。

  2.网络能力明显增强

  解放前,全国仅有邮政局所26328处;全国不少地区的邮运只能靠马运人扛,生产效率十分低下。60年来,邮政部门依靠科技进步发展邮政事业,邮政通信网的技术装备和通信能力逐步提高。1958年国庆节前夕,在北京八面槽开办了我国第一个自动化实验邮局。50-60年代,先后研制成功邮票、报纸等自动出售机和包裹收寄机;70年代研制成功了包裹分拣机和程控取包机械手;1981年研制成功自动信函分拣机,邮件处理逐步走向机械化、自动化。

  2008年,邮政行业拥有营业网点6.9万处,从业人员97.3万人。全国邮路总数2.1万条,总长度(单程)369万公里;实现了航空、铁路、公路、水路等多种运输手段的综合利用。我国的邮政网络已经成为世界规模最大的邮政网络之一。

  近几年来,邮政形成了以邮航为骨干,地面快速汽车、火车邮路为支撑,覆盖26个省(区、市)、304个地市的集散式立体快速运输网络,提高了网路运行效率。一是加强了邮政航空网的建设。EMS实施全夜航,实现了国内200多个主要城市的次日递。在重点区域组建次晨达网络,大大加快了邮政EMS的传递速度,提高了市场竞争力,提升了品牌形象。二是组建了六大物流区域集散网,组开了行邮专列。实现了物流集散网在30个省(市)间的互联互通,降低了运行成本。三是实施畅销报刊大提速,使各类邮件尤其是畅销报刊的传递速度大大加快。四是加大了基层网点局所的改造力度,2001年建成了具有世界先进水平的邮政综合计算机网,联网网点达到2.2万个。依托综合计算机网,建成185跟踪查询系统、183电子商务网站,开发了覆盖全国所有县以上城市的电子汇兑系统,实现了全国97%以上县市的邮政储蓄绿卡通存通取。

  各快递企业也都在逐渐完善网络体系,在信息化水平不断提高的协助下,提高网络的运行效率和能力。

  3.业务种类日益丰富

  随着社会发展和市场经济的不断发展,邮政部门相继开发出许多新业务。1985年成立中国速递服务公司(EMS),开办特快专递业务;1986年恢复办理邮政储蓄业务,逐步明确了邮务类、速递物流类、金融类三大业务板块的发展思路。

  邮政企业转变经营观念,走出绿色围墙,把为用户提供多层次、多样化的邮政服务作为业务经营的出发点,在注重传统业务创新挖潜的基础上,不断开发适销对路的帐单函件、混合函件、邮送广告、企业明信片、电子汇兑、快递包裹、直递包裹、同城物品配送等新型业务。不断丰富和完善名址库建设,数据库营销已逐渐被市场接受。

  2003年成立的中邮物流公司确立了一体化物流、中邮快货、农资分销三大物流业务板块的产品定位和服务对象,拥有了摩托罗拉、戴尔、雅芳等大客户群体,在IT电子、化妆品、医药、汽车配件四大行业初步确立了领先地位,树立了中邮物流品牌的行业地位,连续3年进入国内物流百强前3名。各快递企业在激烈的市场竞争中,不断开发出网络购物、电子商务等新的业务增长点,保持了快递业务持续快速发展的态势。

  (二)邮政普遍服务得到忠实履行,服务水平稳步提高

  建国60年来,中国邮政始终牢记人民邮电为人民的服务宗旨,始终忠实地履行邮政普遍服务义务,努力满足社会用邮需求。2008年中国邮政函件业务量完成73亿件,包裹业务量完成7937万件,报纸业务完成163亿件,杂志业务完成10亿件,汇兑业务量完成2.6亿笔。邮政普遍服务水平稳中有升。城区每天邮件投递频次均在1次以上,发达城市投递频次可达2-3次;农村地区部分乡镇每周邮件投递频次达到5—6次,交通困难的偏远地区,每周投递2-3次不等,基本能适应现阶段群众对邮政服务的要求。

  构建了覆盖城乡、遍布全国的邮政网络,2008年,全国农村地区邮政局所、代办点合计4万处,占全国总数的70%;农村地区邮路和投递线路共11万条,农村地区邮路和投递线路长度(单程)共421万公里。农村邮政局所不仅向广大农民提供信函、包裹寄递和汇兑、报刊订阅等基本邮政服务,还承担党报党刊发行、机要通信等任务。

  农村邮政服务领域不断拓展。邮政企业积极发挥网络优势,服务“三农”,参与农资配送服务。山东邮政初步形成了产品、标识、配货渠道、产品价格、服务标准、经营“六统一”的管理模式,“连锁经营+配送到户+科技服务”的经营模式,有力地支持了社会主义新农村建设,促进了邮政企业发展壮大。2009年5月25日至26日,全国推广山东邮政发展农村物流经验现场会在青岛召开,山东邮政的做法和经验在各地得到推广。

  新中国成立60年来,无论在计划经济还是市场经济条件下,邮政部门始终坚守“人民邮电为人民”的核心价值观,在抗击洪水、地震等特大自然灾害,应对“3.14”藏独、新疆“7.05”重大突发事件,迎接香港和澳门回归、奥运会服务等重要活动中,保证了邮路畅通,发挥了重要作用,实现了自身价值。在邮政服务中涌现出了王顺友、尼玛拉木、全二平、沈智慧等全国先进典型,创建了北京东四邮电局这样全国服务行业50年不褪色的旗帜。

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