因为单个人的“心”是由非常局限的时空来决定的，所以偏离事物内在本质——“道”是非常远的。而“百姓”就是指最广大的人群，“百姓”的意志——“心”是从相当广泛的时空里产生出来的，因此，尽管也可能主要是在具体的“有”的层次产生的，但是这个“有”的范畴是很大的，所以就能相对的比较接近于“道”。所以“圣人”如果一定要有一个“心”，那就一定是和这个“百姓心”是一致的。

“善者吾善之，不善者吾亦善之，德善。信者吾信之，不信者吾亦信之，德信。”

“百姓”是对所有人的一个总称，“百姓”是由具体的个体组成的。因此，这中间当然会有“善者”、“不善者”、“信者”、“不信者”的区别。尽管实际上有这样的区别，但是从“道”的角度上来看，本质上又是没有区别的。所以老子在第二十七章上说：“是以圣人常善救人，故无弃人；常善救物，故无弃物。是谓袭明。故善人者，善人之师；不善人者，善人之资。不贵其师，不爱其资，虽智大迷，是谓要妙。”

“善”的人，因为他的“善”，所以我要以“善”来对待他；“不善”的人，因为他的“不善”是一种“善”的不足，所以我更要用加倍的“善”来挽救他。这是“大慈大悲，普渡众生”的理念，也是无分别妄见的思想。

如果我对你“善”，是建立在你是个“善者”的基础上，那么这就是有条件的“善”；同样，如果我对你“信”，是建立在你是个“信者”的基础上，那么这也就是有条件的“信”。如果这些“善”和“信”都是有具体的条件才能发出的，那么就不是真正的“善”和“信”，只是一种等价交换的贸易。只有无条件的、不求回报的“善”和“信”才是真正能称得上“德”的“善”和“信。”

“圣人在天下，歙歙焉，为天下浑其心，百姓皆注其耳目，圣人皆孩之。”

有着深厚道德的统治者是怎样的样子呢？“歙歙焉”，是关闭一切的样子，闭目是不看，闭嘴是不讲，不但如此，连“心”都是“浑”的。为什么？因为他不需要去区别对待。所有的百姓，不论贤愚不肖、富贵贫贱，都是他的百姓。对天下所有的人他是一种态度来对待。正因为他是这样的一视同仁，所以他才是一个德高望重的长者，所有的人都会聚精会神地看着他的表情，聆听着他的教化。

对于他来说，所有百姓都象他的孩子一样。有的孩子听话，学习成绩好；有的孩子毛病不少，调皮捣蛋。但是对于父母来说，无论孩子是什么样，都是他的孩子啊！好孩子、坏孩子，都是我的孩子，好孩子有他的努力，也有我正确的教化之功；坏孩子尽管有这样那样的原因，根子上只是因为我没有好好地教化。

“天下有罪，罪在朕躬。”百姓就算有天大的不是，根子还是在我这个最高统治者身上啊！

（责任编辑：地理公主）