“人多利器，国家滋昏”。为什么大家都会持有“利器”？原因很多：可能是安全没有保障；可能是国家崇尚武力；可能是法律缺乏制约等等。但无论如何，“利器”是用来进行暴力活动的，“利器”最应该出现的场所是在军队或者战场上。如果“利器”在国家的范围普及了，就意味着整个国家都成了战场，每个人随时准备战斗，每个人都没有最基础的安全保障，国家已经失控了——暴力可以随时挑战国家的权威性。

“人多伎巧，奇物滋起”。社会上崇尚技巧、智能，而不是崇尚道德、人性，会有什么结果？大家都会去急功近利，凭借着各自的技巧、智能去夺取。有的人似乎是合法合理地占有了财富、功名、权位，因为他是依靠技巧、智能去夺取这些的，所以也会有后来者用同样的手段来抢夺。社会因此就往恶性上发展了：凭借着技巧、智能能够防止技巧、智能的犯罪吗？“道高一尺，魔高一丈。”立法的速度永远赶不上犯罪技巧更新的速度。

“法令滋彰，盗贼多有”。治理国家是不能依靠法律的，法令是什么东西？法令是人为的东西，人来制定、人来解释、人来执行的东西，体现的是人和人之间的强制服从的关系。需要强制服从的东西，肯定会产生抵触的心理，即使不敢直接与它背后所代表的强力对抗，并不意味着就没有反抗的余地了。

不从改善人心的根本上去解决问题，而只是强调从外在去规范人们的行为，这是舍本逐末的愚蠢行为。立法越多，违法的就越多。往往违法的、受到法律制裁的还并一定就是立法真正本意要打击的对象，反而真正存心戏弄法律的人可以凭借他的智巧不断地游离于法律的打击以外。法律越完善，人心就越堕落。不断地“亡羊补牢”，把法律这个“牢”补得越来越结实，最后就是“牢补羊亡”。每个人都在被动地服从法律的时候，整个社会就再也没有人性的光辉了。

“故圣人云：我无为而民自化；我好静而民自正；我无事而民自富；我无欲而民自朴。”

那么最根本的做法应该是怎样的呢？

老子说：“我不妄加造作，百姓就会服从教化；我心静如水，百姓就会正直诚信；我不独断独行，百姓就会丰衣足食；我无私无欲，百姓就会质朴纯真。”

这其实是从内修得来的宝贵经验。内修在“至虚极，守静笃”以后，到达“万物并作”的时候，“吾”所要做的，就是“观其复”。注意：是“观”，不是“作”！我不妄作，“气”就会顺着经脉运行；我保持宁静的心态，“气”就不会乱跑；我不去强行导引，“气”就会丰盛壮大；我不去期待神通，“气”就会纯净绵长。

治理天下和内修是一个道理：天下就是我的身体，百姓就是“气”。作为统治者，我要做的就是保证源头的清明宁静，“勿意”——不意气用事、“勿必”——不绝对必然、“勿固”——不顽固保守、“勿我”——不主观独断，这样百姓才会成为最好的百姓：自觉、自愿、自发、自动、自省、自律、自爱、自强！

（责任编辑：地理公主）