乾隆规划新疆驻防，不少朝野人士以为使清政府背上了一个大包袱，实际并没有增加多少开支。乾隆二十六年(1761年)公布了新疆军费开支情况。当年清军在天山南北地区共驻马步兵一万九千人，其中马兵三千一百一十名，步兵一万三千三百七十四名，台站兵二千六百二十三名。驻军所需粮食料豆八万二千八百余石，统由屯田供应，大臣养廉、官兵盐菜银岁需三十三万多两。清政府从南疆叶尔羌等城征收腾格钱合银五万八千余两外，每年从内地调入新疆二十七万五千两白银，相比从前清政府西北驻军费用大为减少。清政府统一新疆后，陕甘兵额裁员十分之一，加上裁减马匹、撤销西宁卡伦台站、哈密防兵，共节省银六十六万余两，除补新疆驻军之外，仍有余额三十九万两。根据这一统计数字，乾隆的结论是：“视未用兵之前，不但绝无所增，实可减用三分之二。其屯垦自给之粮，即不可以靡运费，且将来耕种日开，所入倍当充裕，又不在此时约计之内。”《平定准噶尔方略?续编》，卷15，1926年12月丙寅。若同与准噶尔政权用兵打仗相比较，则其节省不知是多少倍。

清军大规模驻防天山南北之后，在伊犁将军的统一指挥下，修筑城堡，设立哨卡，巡查边界，大大加强了清政府对新疆防务的管辖。

设置卡伦。新疆驻防清军沿国境线建立的巡边哨所，称为卡伦。由两个哨所交替巡查地区的卡伦，称为“开齐”；小卡伦分置瞭望之处，称为“布克申”，都统称为卡伦。清军沿新疆国境线从北到南设置的卡伦，分别由塔尔巴哈台、伊犁、乌什、喀什噶尔四城驻军管辖。

塔尔巴哈台所属卡伦有：乌里雅苏图卡伦、吉莫尔色克卡伦、哈尔巴噶台卡伦、布和什卡伦、阿布达尔莫多卡伦、和通喀尔海卡伦，以上卡伦在塔尔巴哈台北境。玛呢图卡伦、察罕托辉卡伦、巴尔鲁克卡伦，在塔尔巴哈台西境。

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