黄巢入长安后，于十二月十三日即皇帝位，国号大齐，改元金统。但黄巢过高地估计了夺取西京的胜利，没有进一一步发展大好形势，没有及时追击逃往四川的唐僖宗，也没有进攻西北各藩镇，并且错误地将一些中原要镇交给唐降将防守，致使唐王朝得以死灰复燃，卷士重来。

广明元年(880)十二月初九，逃至骆谷(今陕西周至西南)的唐僖宗命积极“勤王”的唐凤翔节度使郑畋“东扦贼锋，西抚诸蕃，纠合邻道，勉建大勋”，并授他“便宜从一事”的全权。郑畋立即将分镇关中的数万禁兵召至凤翔,加以整编。三月十三日，唐僖宗以郑畋为京城四面诸军行营都统。郑又联络唐原西北，关中诸节度使，进兵关中共同对抗起义军。唐僖宗逃往成都惊魂甫定，即遣使各节度使规复京师。以高骈为东面都统。以杨复光为京西南面行营总监。这样，本已分崩离析的唐王朝及其各势力又得以重新集结了起来，共同对付黄巢军。而驻守陈(今河南淮阳)、许、洛阳等中原要镇的周岌、诸葛爽、王重荣等唐降将又降而复叛，唐军很快向关中形成新的军事压力，而黄巢直到中和元年(881)二、三月间才派兵进击。即使如此，也没有用主要力量首先打击对长安威胁最大的关中唐军，而是兵分两路：东路由朱温率领，出关中进攻邓州，企图控扼荆、襄，以切断巴蜀同江汉的联系。这一路虽然有小胜。攻克了邓州，但对整个局势影响不大。并不能切断四川与江南的联系。西路由尚让等率领，进攻凤翔郑畋。风翔西有陇山，东有岐山，南控入川的陈仓要道，易守难攻。义军轻兵冒进，在龙尾陂(陕西岐山县东二十里)中了埋伏，大败而归。

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