老子曰：不尚贤，使民不争；不贵难得之货，使民不为盗；不见可欲，使心不乱。是以圣人之治，虚其心，实其腹，弱其志，强其骨。常使民无知无欲，使夫知者不敢为也。为无为，则无不治。对于这一篇很多人都说老子是愚民政策，但我认为是一种管理的最高境界。我们做管理最好的局面就是员工会自动自发的努力工作，而不是通过控制让他们去努力工作。员工自动自发的把工作做好就是无为而治。

 

要达到无为而治的局面并不是一蹴而就的，它要经过二个层次才能真正的做得到。

 

 

 

任何的组织在建立初期都要有所为。有所为的主要表现形式就是制度，一个没有制度或制度不能够严格执行的组织，连管理都说不上，哪里还有无为而治呀，所以有所为是无为而治的基础。

 

 

作为管理者有的事情是要做的，有的事情是不要做的。如果什么事情都做都掌握在你的手里，是很难把管理做好的，西汉开国功臣曹参就是深得这一点。公元前209年，曹参跟随刘邦在沛县起兵反秦，身经百战，屡建战功。刘邦称帝后，对有功之臣，论功行赏，曹参功居第二，封为平阳侯，仅次于萧何。因曹参德高望重，刘邦请他去任齐王（刘邦的长子）的相国，由他来辅佐齐王治理齐国。曹参到齐国担任相国时，齐国是一个拥有七十座城市的大封国。当时刘邦刚刚夺得天下，建立了汉朝。但是经过秦末战乱加上四年的“楚汉战争”，社会经济一片破败凋敝，简直就是一个烂摊子，对于这样的局面，曹参召集当地的能吏来想办法，大家提出了很多办法但都无从下手。正当曹参发愁的时候有人说，胶西的盖公有治国的才能，曹参便亲自去拜访，盖公对曹参说：“只要上面的官府清静，不生事，不扰民，那么下面的老百姓自然生活就安定了。百姓安定后，社会经济随之就能得到恢复和发展，国家也就能治理好了。”曹参听了他的话得到了很大的启发，他制定了简单可行的政策，他不准官员去打扰百姓，严惩做坏事祸害百姓的官员，起用一批老成持重又爱护民力的官员。原来动荡不安的社会日趋稳定，百姓过上了比较安稳的太平日子，

 

汉惠帝二年（公元前193年），西汉丞相萧何年老病危，惠帝亲自去探视。惠帝估计萧丞相的病好不了了，所以就问萧何，将来谁可以代替他的丞相职位。萧何推进曹参，曹参到朝廷担任汉丞相后，依然遵照治理齐国时的清静无为的方针治国，要求丞相府的官员对萧何所制定的政策法令，全部照章执行，不得随意改动；对萧何时所任用的官员，一个也不加以变动，原有官员依然各司其职。曹参对他们按职权范围该处理的事情，从不加以干预。因此在朝廷丞相变动的关键时刻，没有引起任何波动，朝中君臣和原来一样的相安无事，朝政也和原来似的井然有序。我们通过上面的案例可以看出曹参就是有些事情有所为，有些事情有所不为而取得了非凡的成就。清朝的乾隆皇帝对此也有深刻的体会，有一次太子向他请教如何治国，他说：“不聋不瞎不配当家，有的事实要一抓到底，有的事情要放手让别人去做。”