在当今世界经济全球化和社会信息化的大背景下，国家间的往来交流与互动日益频繁，文化的碰撞和矛盾越来越成为国际竞争和国际冲突的一个主要方面。我国正处于改革开放的经济转型期，人们思想日益多元化，在此新形势下，文化安全的重要作用日益凸显。胡锦涛总书记在2003年8月12日中央政治局第七次集体学习时明确提出“确保国家的文化安全”的要求，随后党的十六届四中全会上《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、十六届六中全会上《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》均将文化安全与政治安全、经济安全和信息安全并列。与此同时，经过30年的改革开放和经济社会持续稳定的发展，我国发生了翻天覆地的变化，取得了举世公认的巨大成就。这些巨大成就的取得与我们的改革和发展能在一个稳定有序的社会环境中进行密不可分。随着改革开放继续向纵深发展，我国进入了一个新的发展时期。改革处于攻坚阶段，发展进入关键时期，社会生活多样化、多变性的特征日趋明显，人们思想活动的独立性、选择性、差异性日渐增强，社会管理的难度逐步增大，社会稳定面临新的挑战。在此种情况下，多元文化的矛盾和冲突，成为影响社会稳定的一个特殊而关键的因素。正视我国文化安全问题，对我国现时期的社会稳定和一个相当长阶段的科学发展具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    国家与民族的最高安全是文化安全

文化安全是指一个主权国家的文化价值体系免遭来自内部或外部文化因素的侵蚀、破坏和颠覆，从而很好地保护自己的文化价值传统，在自主和自愿的基础上进行文化革新，消化和吸收一切对自己有利的文化价值观念和文明生活方式。它为一个国家提供稳定的国内政治环境和发展经济与科学技术生产力的强大精神动力，为广大人民的幸福生活提供深厚的道德基础。意识形态和价值观念是国家文化安全最核心的内容。

从历史的角度来看，很多民族消亡了、沉沦了，归根结底是他们的文化灭亡了、落后了或屈从于其他文化了，从而导致凝聚国家和民族的基础坍塌了。人类四大文明迄今只有中华文明延续不断、自强不息。因此，文化安全是一个国家和民族的命脉所系，文化安全关系民族的繁荣昌盛和国家的长治久安。一个国家、一个民族，只有在文化核心价值方面坚守自己的民族特质，才能真正保持自己民族的独立性，才能长久屹立于世界民族之林。

文化安全是社会稳定的根本前提

人是受到政治和文化因素影响的社会主体，一切经济、政治、军事和国际关系的竞争都是人的竞争，一切技术、手段与方法都需要人去掌握，一切社会资源的利用与开发都取决于人的作用，“文化的功能，也恰恰在于对人的塑造”。相对于经济和政治，文化是社会生活以及相应的社会意识形态的集中反映；相对于经济矛盾和政治冲突，文化矛盾是社会思想文化领域和人们的精神世界的矛盾和冲突。经济社会中引发的各种矛盾往往最终会集中或折射在文化上，表现为文化矛盾。文化的核心是价值观，文化矛盾作为社会矛盾的观念表现，其导致社会不稳定的最大危险就是价值观的分歧和分裂。其一，文化作为社会变革的先导，文化矛盾和文化冲突是社会动荡的内在诱因。大量的历史事实证明，社会的无序和混乱，往往是从思想意识、社会舆论开始的。不同思想观念和价值取向上的对立和冲突，常常成为社会动乱和不稳定的导火线。其二，文化作为社会重要的调控手段，其矛盾和冲突，会导致社会的失范和失控。文化中的精神信仰、思想理论、道德风尚、价值观念等对维系社会秩序和稳定具有特殊的功能，一旦这些因素受到冲击或控制力减弱，社会就会失去原有的凝聚力和约束力，就会失控、失稳。