我军由于历史的原因和中国特色，军队中军官比例一直偏高，虽然经过从1984年以来的历次大裁军和减员压编工作，军队中仍然存在军官数量偏高的问题，和外军比较我们的官兵比例是出奇的不协调，军官数量很庞大；这次对士官制度作调整真实的意图是军队管理层想把士官培养教育成能担当一定管理责任的骨干份子，可以在军队中担任一些非领导职务的管理工作。

比如有网友提到的，去年汶川“5.12”抗震抢险工作中的直升机长，军衔是大校，如果在外军就不会出现这样的情况，最多也就是个高级军士长。想一下，在中国的军队里，还有多少类似的非领导职位由军官们担任的，如果把士官管理好了，军士长完全可以担任这些职务，比如野战部队的后勤保障部门的非领导职务，非战斗员管理职务和技术岗位，比如:雷达技师、坦克修理师、汽车修理所管理人员和技师、仓库保管人员等等，均可以由军士长来担任。

还有就是我军各总部机关里的大量非领导职位，大量的保密员、助理员、干事、参谋、管理员、车队长、公务科长、行政科长、管理科长等等，都可以由军士长来担任。

大家算一笔帐，如果把上面列出的非领导职位都过渡为军士长来担任，全军可以减少多少军官人员?绝对是一个庞大的数量。

由于军官和士官的待遇不同，同一个职位国家所付出的代价不同，这样可以节约大量的军费开支，把有限的军费资金用于军队现代化建设的刀刃上，用于我军高科技研究开发的支持上，用于更新提高我军装备的实用上，不要老是用钱去养人，要养高科技产品，要养技术能手!

这样还会有一个良好的作用，那就是减小军队和地方在安置退役军官方面的工作压力，近年，由于地方经济受经融危机影响，都不太景气，地方各级公务机关都在实行精减人员，而军队每年都有大批的退役军官需要安置，如何来妥善安置退役军官成了军队和地方的一大难题，如果以后在军队中大量的使用士官来担任一些管理职位，就会大大减少军官数量，减轻军队和地方的安置压力，更有利于做好军转干部的安置工作，增强军官在军队服役的信心！

其四：在这次调整士官制度中，特别指出了要：建立有条件全程退役制度，各级士官在服现役的各个年度，符合全程退役条件的都可安排退役；将士官职业技能鉴定纳入军事训练考核计划； 完善士官培训体系；运用信息技术手段对士官身份进行注册认证，选取专业技术士官必须具备相应的技能等级资格，建立选取高级士官专家评议制度; 增加高技术专业士官编制;所有这些制度的出台，都表明了我军对士官工作的重视和规范化，制度化，正规化，也预示着未来士官将在我军中扮演重要的角色。

同时，军委今年提出在大学生中招收大量毕业生入伍，以提高兵员素质。这是非常正确的决定，也是非常明智的选择，有伟人说过：“没有文化的军队是一支愚蠢的军队”，现代战争使用大量的高科技武器装备，而这些装备需要有知识的人员来操纵和掌握，而大量招收地方大学生入伍服役就是最好的办法之一，它可以为我军节约大量的财力和人力，做到招之能用，用之能战，战之能胜。

而大量的大学生入伍后，不可能都转正为军官，而军队又需要有知识，懂技术的专业人员，那么，这次的士官制度调整就为这部份入伍的大学生设计好了前程，具有优秀指挥能力的人员在经过服役煅练后，可以培养教育成军官，而大部份的大学生可以以专业技术人员的身份晋为士官，从士官再晋级为中高级士官，为部队建设出力作贡献!