1948年10月29日，刚刚在辽西走廊歼灭国民党王牌军廖耀湘部的东北野战军两个纵队，正星夜兼程向东北最大的城市沈阳进发。

就在此时，时任中共中央东北局副书记的陈云，带领紧急抽调的四千名干部，从哈尔滨南下，准备接收即将解放的沈阳。

1948年11月1日上午，当时还是一位国民党军人的柏杨，来到北大营驻地领取薪俸，发现平时嘈杂的军营空无一人。这时他看到当天出版的报纸，头条标题是:“沈阳城外，共匪不多”。

可是，在1948年11月初的日子里，柏杨看到了令他铭记一生的景象：　沈阳市民敲锣打鼓，欢庆沈阳的解放。人们的脸上都洋溢着喜悦和兴奋。

沈阳，共产党几经曲折、真正意义上夺取的第一座大城市。这座饱经2300多年岁月沧桑的古城，在历经数不尽的纷扰与掠劫之后，即将迎来新的生命。

1948年11月2日，一溜十轮大卡车驶进沈阳城，前面是一辆黑色轿车。这是陈云率领的一部分军管会成员和卫戍部队进城了。车队穿过中街，一直向中山广场的大和旅馆开去。　傍晚，陈云带领军管会主要干部驻进了大和旅馆。

军管会入城后的第一个夜里，开始实行防空灯火管制，防止敌机轰炸，沈阳市区一片漆黑。

深夜时分，离军管会的住所大和旅馆不太远的沈阳火车站，突然传来了猛烈的爆炸声。原来，国民党军一辆装载了弹药的列车被定时炸弹引爆了。国民党飞机也不停的向沈阳火车站一带投弹。

当时军管会负责铁路接收、建国后曾任铁道兵副司令员的刘居英，紧急组织抢险。主要内容是车站军用站台有五十个车皮的榴弹炮，大口径、美国进口的，国民党飞机拼命轰炸。

这是军管会入城后碰到的第一个棘手问题。因为有备而来，军管会连夜抽调从哈尔滨带来的铁路技术人员，将装满弹药的列车紧急疏散到了城外。

这些紧急抢运出去的大口径榴弹炮炮弹，后来在攻打天津时发挥了威力。

沈阳是东北国民党军的后勤供给基地，车站仓库里库存有大量火炮以及炮弹、炸药、雷管、枪械等物资，铁西区还有许多兵工厂。这些都是国民党飞机重点轰炸的目标。

对于这座刚刚解放的城市，真正的危险远不止于国民党的空袭和潜伏特务的破坏。此时的沈阳，如同一下子停止了呼吸，所有的商铺已经关门，政府部门、厂矿企业、医院学校、电力铁路等维系社会民生运转的机器全部停息下来。东北最大的城市，成为一座死城。

1948年11月3日一大早，军管会干部就在忙碌着张贴布告，布告内容是在36小时内收缴全部无线电台和收发报机，布告署名：沈阳特别市军事管制委员会主任陈云、副主任伍修权、陶铸。

也是这一天早晨，负责印制军管会布告的韩华平来到国民党辽宁省政府大院。

遍布在沈阳大街小巷的各种布告，使得沈阳市民们对于共产党建立的新政权有了最初的认识。除了军管会的约法六章布告，还有卫戍司令部的入城布告和市长就职布告。这些布告是在军管会入城前已经印好，整整四大麻袋，书写布告纸张都用鲜艳醒目的颜色。

沈阳卫戍司令部的入城布告，向沈阳市民发布了六项规定，要求按原来职务照常上班。将所属部门人员、资产，分别造册呈交军管会所属各处，同时要求市民妥善保护好原有资产。

11月3日上午，陈云在大和旅馆二楼的会议室，召开了入城后的第一次会议。这次会上，陈云首先宣布朱其文为沈阳特别市市长， 焦若愚任副市长，同时明确了沈阳的接收原则。

军管会要求下设的经济处、财政处、市政府、卫戍司令部等九个部门，要以最快的速度接收原国民党机构对应的各个系统。各部门不对原来上级负责，只对军管会负责，接收证件统一由军管，以最快的速度接收原国民党机构对应的各个系统。接收证件统一由军管会核发，并由专人负责审查盖章，没有证件不准接收。

和军管会一起住在大和旅馆的，还有几位报导委员会成员，其中一位就是现代著名作家、后来成为文化部副部长的刘白羽，还有后来创作出著名抗战小说《鸡毛信》的作家华山。刘白羽和他的同事当时住在大和旅馆的二楼，这是陈云特意安排的。陈云的目的是通过报道记者，更好的了解沈阳市的社会情况。