1996年5月17日， 教工疗养院为十几个教师包一辆车参观黟县西递村和黄山市(原屯溪市)。下午来到屯溪外沿，汽车就不走了。司机说：“不让大车进城，下车去坐小公共才能进城。每人只要一元钱。”

教师们质问说： 出发的时候怎么不说清楚？乘小公共的一元车票不算什么，换车的时间前后一挤，就没什么时间了。如果大车不能进城，就直接回疗养院!违约金你跟疗养院去算。

司机见状，只好说：“我试着进去，看看有没有地方停车。”

当然有地方。

上面这两件实事是微观层次的社会问题：发生在服务人员与游客之间的“博奕”。导游与客栈老板串通，包车司机与小公共汽车串通，违约损害游客利益；游客之间比较团结，不但因为出发前都很明确自己的权益，而且因为具有较多的社会知识， 用俗语来说就是“见过世面”。还有一个原因，就是有人出面“谈判”交涉，“人无头不行”，有了领头的人，大家配合，就能减少损失。

如果游客在事先“心中无数”，就难以察觉导游与店家之间的“联手行骗”：1997年9月10日， 七个海外华裔旅游者从厦门到大连的前一天，被导游带到一个医院的中医药交流中心，谎称是旅游局指定的为海外游客保健看病的地方。主任“医师”自吹专为邓小平等中央首长看病保健，还为世界上三十几位总统看过病，最后从七个人手中收取各种费用九百多美元，一万三千多人民币，合计二万多人民币。幸亏在当天晚上，游客中的一位见到了自己的一个香港朋友，靠着他与国内有关部门的关系， 七个人才得知“药品”全是假的，拿到了退款。而那个中心却照常营业。

微观社会问题中的最低层是带有黑社会性质的 “地头蛇”行为：上述七位游客中的四位， 9月18日到北京东城一家歌舞厅，半个小时，喝了几杯饮品和餐酒，价格高达一万六千多元人民币。店中几人自称是劳改才释放的，如果不付钱，就砍下手足。这四个人把身上所有的钱都付给他们，形同洗劫。后来通过宾馆向公安机关报案，抓住了主事者。

旅游中的社会问题， 中观层次是景点之间无序竞争，主要发生在经理与导游之间；宏观层次是立项不合理，发生在主管当局或投资决策者与“市场”之间：

1997年4月，海南省通什县投资上亿元的中华民族村开业，其中有23个民族寨，上百个人文景点。但是，八个月后，“村长”经理申请停业，因为每月平均亏损110万元。主要原因是： 从三亚到通什的途中，另有四个黎寨苗村，每处门票30元，给导游回扣25元。尽管中华民族文化村每张票(60元) 给导游45元，可是游一趟中华民族文化村所花的时间可以游两个黎寨苗村，45元小于25 X 2 = 50元。

社会问题常常是相互关联的，宏观、中观、微观都不是各自独立的。其中，宏观决策的影响最大、中观次之、微观治理的效果取决于前两者，还取决于整个社会的法制秩序。