郭旃：我们头一批申报遗产的时候，应该说国际同行对我们是很宽容的，几乎是你们只要把名字报来，我们就同意接受的。那么这种现象自那以后，就再也不会发生了。

赢得1987年6个项目全部一次申报成功的巨大胜利之后，在中国，越来越多的项目开始走上了世界遗产的申报之路。

接下来的十几年里，中国创造了年年申报至少2项世界遗产，并且年年成功的奇迹，这在世界遗产申报史上是没有先例的。

但一帆风顺的背后，并非没有曲折。

2004年6月28日至7月7日第28届世界遗产会议在苏州召开。这是中国政府第一次承办，联合国教科文组织世界遗产委员会最高级别的国际会议。会议决定：一个国家一年最多可提名2项遗产，但必须至少一项是自然遗产。

郭旃：突然决定限额了，在那之前是不限额的，我们原来当时准备的五处，澳门，土楼，殷墟等等这些地方，准备一次申报的，结果最后大家首先要让给澳门的同胞，对他们当地这个社会的文化、经济、政治各个方面发展意义太重大了，那么一步步的让，那么后来实际上排着队，殷墟又排在后边，开平碉楼又排在后面，福建土楼又排在后边，几乎他们说抗战八年，以后拖了很长的时间，最后才终于申报成功。

到2008年中国的世界遗产总数已经达到37处，居世界第三位。中国的世界遗产预备名录上的文化遗产还有33处，自然遗产16处，自然与文化双遗产13项。

对于每一个想要申报世界遗产地的景观来说，在与国际上众多候选地进行竞争之前，必须先击败国内众多的对手，进入这个预备名录。

而由于世界遗产委员会的限额制，即使进入预备名录的候选地，也需要漫长的准备和等待。

郭旃：按照我们国家的惯例，我们每年是报一处文化，报一处自然，现在我们排在世界文化遗产预备名录上的单位，还有30多处，大概应该还是有33处吧。也就是说，每年报一个的话，这30多个还要30多年，谁的条件成熟，谁就会尽早的申报。

五台山的遗产申报工作从1999年就开始起步了。

当时，在专家眼中，五台山的申报条件，还谈不上成熟，让国内专家最为担心的环境问题，依然是五台山申遗之路上一个巨大障碍。

郭旃：当时环境太糟糕了，就是不是说一户两户，成百上千户，后来的居民拥挤在那里，那么多的商户拥挤在那里，然后游客的管理也非常的粗，整个的旅游环境，文化遗产保护管理的环境，和宗教氛围，混杂在一起。

专家的意见让当地的管理部门很受震动，他们决心要改变五台山地区商业发展的无序状态。从2003年开始，加快申遗步伐，五台山开始了全面拆迁治理。将主景区内，近几年修建的违章建筑全部拆除，并逐步达到庙宇与民居分隔开来，还原五台山清静、幽雅的佛家道场。

郭旃：但是很感动人的是就是当地政府和公众，他们付出的努力超出了我们的想象，最后还真是在很短的时间内，完成了台怀地区的环境整治。

经过3年的努力，2006年2月，五台山被列入《中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录》。但此时的人们并不知道，在五台山的申遗道路上还有更大的困难在等待着它。

22年前，中国第一批申报世界遗产的6个候选地中，5个是文化遗产，提名自然遗产的只有1个，那就是被称为“五岳之尊”的泰山。

在第11届世界遗产大会上，中国泰山的申报文本被评为第三世界国家最出色的文本。当时，泰山是作为自然遗产列入名录的。但它丰厚的文化内涵让委员会的评委们大开眼界。

他们要重新评价自然与文化的关系，决定再次派出专家，对泰山重新考察评估。

一年之后，泰山被重新命名为世界第一个“自然与文化双重遗产”。这种双重身份的遗产地，在全球世界遗产的评定中，还从来不曾有过。这就意味着，在《保护世界文化与自然遗产公约》里，中国贡献了一个独一无二的遗产。

五台山申报的项目，也正是自然与文化双遗产。

2008年9月9日下午5点30分，受世界自然保护联盟和国际古迹遗址理事会委派，加拿大专家桑赛尔、日本专家杉尾伸太郎等来到五台山，对世界自然与文化遗产提名地五台山进行实地考察。

但是，国际专家考察后做出的评价，令五台山的申报者们感受到了巨大的压力。

郭旃：因为当时大家对那里的一些地质现象信心很足，认为这些地质现象，足以代表地球演变的历史。因而会符合世界遗产中，关于自然遗产的一些价值标准，但是很遗憾，最后经过世界自然联盟的专家们的集体评估，他们认为，这些地质现象，完全可以通过地质公园的申报就可以得到体现，而不必把它拔高，拔到最高层次一定要到世界遗产。

在这种情况下，人们开始重新审视五台山的申报方案，也就是重新理解五台山的价值。

位于五台山中心区的塔院寺，得名来源于寺中的大白塔，寺以塔名，这是不多见的。该塔工程之大，建造之难，为五台山首屈一指。在整个五台山地区像大白塔这样的佛塔有１５０余座，被称为中国佛教宝塔艺术的“展览馆”。

在这里，还有唐代以后，直至民国年间留下的大量佛教遗存。其中佛光寺和南禅寺是中国仅存下来的两座唐代木结构建筑。至于与众多古代建筑一起保留下来的雕塑、壁画，都体现了极高的艺术和文化价值。

而这些建筑，都是五台山几千年来作为佛教圣地的载体。

五台山的5座如垒似台的山峰高耸环峙，即东台、西台、南台、北台和中台。佛教徒利用这一独特的地貌，将其象征为佛经中的五方文殊菩萨。同时，五台山属北方高寒地带，终年气温较低，符合佛经中“清凉世界”的要求。因此，可以说五台山是将自然环境条件与佛教文化进行完美结合的范例。这一选址做法影响深远，许多国家和地区将自己区域内形似五台山的山脉也称为五台山，例如中国甘肃、陕西、河北、广东等省份，以及韩国、日本等国家。

而这些内容恰好符合世界遗产中一个特殊的类型，文化景观的价值标准。

就在赶往西班牙参加世界遗产大会之前，五台山改变了自己申报的遗产类型，由自然与文化双遗产，改为了文化景观。

文化景观这一慨念是1992年12月提出并纳入《世界遗产名录》中的。

郭旃：在一个比较大的区域形成的这种，特定的生产方式，生活方式，文明传统和自然环境这种结合，人们称为文化景观，

文化景观，是区别于文化遗产和自然遗产的另一种遗产形式，把“文化景观”作为一个单独的项目列在世界遗产中，是一个再清楚不过的信号，它表明，人们不仅仅关注物质遗产，而且同样关注那些物质遗产以外的精神与传统，关注人类活动的鲜明个性。

过去，中国的世界遗产中只有庐山一个文化景观。五台山是否能够成功申报为文化景观呢？