【题解】

无论西方的管理学如何复杂，规则如何完整，却无法逃脱孔子对管理学确定的范围，即“政”、“刑”、“德”、“礼”四个字的范畴。“政”、“刑”是他律范畴，“德”、“礼”属自律范畴。“政”是政策、规则、章程；“刑”是刑法、法规、法律。政是对内管理，刑是对外管理。“政”“刑”均属刚性管理，所谓MBA的早期科学管理学，谈的均是刚性管理，“德”是道德、修养，是个人行为规范，“礼”是礼仪、礼制、礼貌，是人与人之间交往必备的规范。“德”“礼”是柔性管理，是文化修养。这两类管理各有利弊，政刑管理，被管理者知道遵守规则法律，但不知是非廉耻。“德”“礼”管理，被管理者知道是非廉耻，也知道规范，但失掉刚性的规则后，容易流于随意而行。当然，“德”“礼”管理是管理的最高境界，孔子强调“为政以德，譬如北辰居其所而众星共之。”

把握了管理学上的四个字，那么理解本章的内容也就十分容易了，如子桑伯子的“居敬而行简”，“居敬”属“德” “礼”，“行简”属“政”“刑”；子张问入官，孔子六路之行，七路之除，尊五美，摒四恶，均属于“德礼”。当然，为政有一个重要而又具体的要求，即“为政”，即“为人”，“为人”不行，“为政”则难矣。

有人问孔子：你如此有学问，为什么不去做官。孔子说：“《书》云：‘孝乎，惟孝，友于兄弟。’施于有政，是亦为政，奚其为为政。”意思是我孝敬长辈，关爱兄弟，用于政务，就是做官为政，哪里还需要我直接做官呢？说的就是为人即为政。《大学》说：“孝者，所以事君也；弟者，所以事长也；慈者，所以使众也。”谈的也是为政即为人。为政篇要学好，先须学好做人。

【原文】

1、子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻①；道之以德，齐之以礼，有耻且格②。”

《论语•为政篇》

【注释】

①道：导，引导。政：法令制度。齐：作动词，使整齐、规范。免：避免。   ②格：规范。

【翻译】

孔子说：“用政令统治人民，用刑法规范人民，人民只求不违法就行了，却不知道是非廉耻；用道德教育人民，用礼仪规范人民，人民不仅知道是非廉耻，而且知道行为规范。”

【解读】

《礼记•缁衣篇》记载：“子曰：‘夫民，教之以德，齐之以礼，则民有格心；教之以政，齐之以刑，则民有遁心！’”《礼记》这段记载可看作读此则的钥匙。这里谈的是“德治”与“法治”的关系，为政者首先想到的应是“为政以德”，而不是“为政以法”。在德、法关系上，应是“德”先“法”后。因为“法”只是对“不德”之人起惩罚的作用。

“行德”是为政者的主要法宝。一，为政者本身应修德，同时加强社会公德教育，使社会成员明是非，辨善恶，识忠佞，从而耻恶、耻非、耻佞，进而行善、行是、行忠。二，“德之不行”，施之以法，应当用法去约束他们，“行德”意在使民“知耻”。“礼义廉耻”，管子称之为治国的四大纲领，他认为“四维不张，国乃灭亡”。“知耻且格”表明“行德”应着眼于民众的道德修养，民众的素质提高，着眼于社会的安定，国家的太平。

另外，不论古今中外，研究管理科学的，其研究范围均逃不出孔子划定的“政”“刑”“德”“礼”的范畴。所有管理学的管理措施，均在该四大范畴之类。“政”，政务，规则；“刑”，刑罚，法律；“德”，仁爱，善心；“礼”，礼仪，外交。内外关系的协调沟通，均在“礼”的范畴之中。“政”“刑”属于刚性管理，“德“礼”属于柔性管理，柔性管理比刚性管理层次更高。

【原文】

2、子曰：“为政以德①，譬如北辰居其所而众星拱之②。”

《论语•为政篇》

【注释】

①以：用。②北辰：即北极星。共：通“拱”，环抱、环绕的意思。所：地方。众星共之：指天上群星围绕北极星旋转、运行（在古代北极星被认为是天的中心）。

【翻译】

孔子说：“执政全凭有德，用仁德去管理国政，（就能得到臣民的拥护），这就譬如北极星一样，只要处在自己的位置上，众星就自然会环绕在它的周围。”

【解读】

这里讲的是为政者管理政务，除了依靠法律的手段之外，首要依靠的是自身品德的修养。为政以德，首先是为人以德。儒家文化强调，先“正心，修身，齐家”，然后才是“治国，平天下”。孟子所谓“得道多助，失道寡助”，“多助者天下顺之，寡助者天下叛之”，说的就是施行仁政的结果。有德乃有人，有人乃有政，德闻天下，众人呼应，犹如群星环绕。“为政以德”就像北极星居其所而众星拱之，这里用人们熟知的现象作比。事实上，按现代天体学知识，众星也并不都是“拱（绕）”北极星而运转，这是用比喻来强调施行仁政的重要性，必要性。

为政以德的“德”，含义十分宽广，在儒家文化中至少包括“仁、义、礼、智、忠、信，清、廉、洁、直，孝、勇、诚，敬、恭、敏、惠，温、良、俭、让、宽、简……”等40多个积极道德子目。

借喻释理，赋理以形，使说理亲切，是孔子说话艺术的一大特色。