【原文】

6、子张问于孔子曰：“何如斯可以从政矣①？”子曰：“尊五美，屏四恶②，斯可以从政矣。”子张曰：“何谓五美？”子曰：“君子惠而不费③，劳而不怨④，欲而不贪，泰而不骄⑤，威而不猛。”子张曰：“何谓惠而不费？”子曰：“因民之所利而利之⑥，斯不亦惠而不费乎？择可劳而劳之，又谁怨？欲仁而得仁，又焉贪？君子无众寡⑦，无小大，无敢慢，斯不亦泰而不骄乎？君子正其衣冠，尊其瞻视⑧，俨然人望而畏之，斯不亦威而不猛乎？”子张曰：“何谓四恶？”子曰：“不教而杀谓之虐，不戒视成谓之暴⑨，慢令致期谓之贼⑩，犹之与人也⑾，出纳之吝谓之有司⑿。”

《论语•尧曰篇》

【注释】

①斯：就，才。副词。  ②屏：摒除，排除。  ③惠：施恩惠（给人民）。名词活用作动词。  ④劳：使劳苦。即役使民众。使动用法。  ⑤泰：庄重矜持。  ⑥因民之所利而利之：就着人民认为有利之处而使他们在这里获得利。因，就着，借着。介词，表示动作行为发生时借助的条件。  ⑦无：无论，不管。连词，表示无条件。  ⑧尊其瞻视：使他的目光尊严。使动用法。瞻、视，这是两个同义动词连用。在这里用作名词，作“目光”讲。  ⑨不戒视成：不事先告诫，而突然检查看他做成功没有。  ⑩慢令致期：命令下达很晚，到限期却要求一定完成。慢，慢下达，晚下达。形容词活用作动词。致，到。  ⑾犹之：同样，一样。与：给予。  ⑿出纳之吝：出手时吝啬。纳，本为“入”意，在这里只作“出”的衬词，没有意思。有司：管理财务的小官。这里借指“小气”的意思。

【翻译】

子张向孔子请教说：“如何管理政务？”，孔子说：“尊崇五种美德，摒退四种恶政，就可以治理好政事。”子张问：“五种美德是些什么？”孔子说：“在上位的君子，给人民一些恩惠，而自己却不耗费什么；役使民众，而民众却没有怨言；追求仁德，却不贪图财物；庄重矜持却不傲慢；态度威严却不凶猛。”子张问：“什么叫给人民以恩惠，而自己却不耗费呢？”孔子说：“就着人民认为可以获得利益的事，让他们去做，这不就是给人民以恩惠 ，而自己却不耗费吗？选择人民能做的事，让他们去做，他们还会怨谁呢？自己追求仁德而得到仁，还贪求什么呢？君子不管人是多是少，势力是大是小，都不敢怠慢，这不就是庄重矜持而不傲慢吗？君子使自己衣冠整齐，目光端正、尊严，使人看见便产生敬畏，这不就是态度威严却不凶猛吗？”子张又问：“四种恶政指什么呢？”孔子说：“不事先教化便加杀戮，叫做酷虐；不事先告诫，而突然检查做成功没有，叫做残暴；命令下达很晚，却要求限期完成，叫做贼害；同样是给予人的，但在拿出手时却又很吝啬，这就叫做小气。”

【解读】

五美：

＂惠而不费＂，是因势利导，因地制宜，顺乎自然，无为而治。“因民之所利而利之。”

＂劳而不怨，＂则是因人制宜，因事制宜，因时制宜。荀子说：夏不宛暍（中暑），冬不冻寒，急不伤力，缓不后时。“使民以时”，“择可劳而劳之。”

“欲而不贪”，可做两解，一是有欲望而却不贪婪，欲而有度，欲而适中。二是“我欲仁，斯仁至矣”。孔子使用的就是这个含义，“欲仁而得仁”。“仁”是各种美德的总和，也是最高的品德，得到了这种美德，又何必贪求其它呢？

“泰而不骄”是稳健庄重而不骄奢恣睢，轻慢“寡”“小”以之为骄逸，轻慢“众”“大”以之为刚直，“君子无众寡，无大小，无敢慢。”无论众寡小大均不敢轻慢，取其适度而已。

“威而不猛”，威严而不凶猛。子夏说：“君子望之俨然，即之也温，其言也厉。”

“惠而不费”“劳而不怨”是为政者的管理策略。“欲而不贪”是为政者的道德修养，“泰而不骄”“威而不猛”是君子由内而外的礼仪形体修养。

五恶：

为政者当以“君”“亲“师”三者身份同时出现，便是一个好的为政者。“君”即君王，领导，上级，老板；“亲”即父母；“师”即师长。为政者当有“临之以庄”“威而不猛”“泰而不骄”的王者之风，同时又要有父母之爱子女，如春风风人，夏雨雨人般的温馨和蔼。“师者，所以传道授业解惑也。”“举善而教不能”，“教不能勿搢（急于求成）。”

“君”“亲”“师”三者集于一身，方是好领导。“不教而杀”“不戒视成”，是虐者，是暴者，谓之无师教之德，“慢令致期”，是贼害，谓之无君王之风。“犹之与人也，出纳之吝”，当赏则赏，当付出则付出，“把玩不舍”。无父母关爱施予之情，君亲师三德尽失，谓之五恶。详细诠释见朱熹注：

虐，谓残酷不仁。暴，谓卒遽无渐。致期，刻期也。贼者，切害之意。缓于前而急于后，以误其民，而必刑之，是贼害之也。犹之，犹言均之也。均之以物与人，而于其出纳之际，乃或吝而不果，则是有司之事，而非为政之体。所与虽多，人亦不怀其惠矣。项羽使人，有功当封，刻印刓，忍弗能予，卒以取败，亦其验也。尹氏曰：“告问政者多矣，未有如此之备者也，故记之以继帝王之治，则夫子之为政可知也。”

关于五美四恶，梁•皇侃《论语义疏》论述颇为周详，全文抄录，以备浏览。

“因民所利而利之，谓民水居者利在鱼盐蜃蛤，山居者利于果实材木，明君为政，即而安之，不使水者居山，渚者居中原，是因民所利而利之，而于君无所损费也。孔子知子张并疑，故并历答之也。言凡使民之法各有等差，择其可应营役者而劳役之，则民各服其劳而不敢怨也。欲有多涂，有欲财色之欲，有欲仁义之欲，欲仁义者为廉，欲财色者为贪。言人君当欲于仁义，使仁义事显，不为欲财色之贪，故云“欲仁而得仁，又焉贪”也。言不以我富财之众，而陵彼之寡少也。又不得以我贵势之大加彼之小也。我虽众大，而愈敬寡小，故无所敢慢也。能众能大，是我之泰；不敢慢于寡小，是不骄也，故云泰而骄也。衣无拨，冠无免也。瞻视无回邪也。若思以为容也。望之俨然，即之也温，听其言也厉，故服而畏之也。望而畏之，是其威也。即之也温，是不猛也。又引江熙云：我欲仁，则仁至，非贪也。又引殷仲堪云：君子处心以虚，接物以为敬，不以众寡异情，大小改意，无所敢慢，斯不骄也。”

已闻五美，故次更谘四恶也。为政之道必先施教，教若不从，然后乃杀，若不先行教而即用杀，则是酷虐之君也。为君上见民不善，当宿戒语之，戒若不从，然后可责，若不先戒勖，而急卒就责目前，视之取成，是风化无渐，故为暴卒之君也。暴浅于虐也。与民无信而虚期，期不申勅丁宁，是慢令致期也。期若不至而行诛罚，此是贼害之君也。犹之与人，谓以物献与彼人，必不得止者也。吝，难惜之也。犹会应与人，而其吝惜于出入之属，故云出内之吝也。有司，谓主典物者也，犹库吏之属也。库吏虽有官物而不得自由，故物应出入者，必有所谘问，不敢擅易。人君若物与人而吝，即与库吏无异，故云谓之有司也。

（责任编辑：先天下之忧而忧）